
2025年5月,中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款,激励引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的金融支持。
这项结构性货币政策工具落地已满一年。作为全国服务消费的重要增长极且人口老龄化进程更快的超大城市,北京交出了怎样的答卷?
数据显示,截至2026年一季度末,北京市不含个人住房贷款的住户消费性贷款余额达8472亿元,同比增长6.9%,增速较去年同期高出7个百分点;养老产业贷款余额同比增长20.2%,高于各项贷款增速11个百分点。
这组亮眼数据的背后,离不开中国人民银行北京市分行一年来打出的一套精准有力的金融支持组合拳。据该行有关业务负责人介绍,立足北京市消费领域特点,该行指导辖内金融机构用好用足服务消费与养老再贷款等货币政策工具,更好满足居民和市场主体的金融需求,大力推进北京市国际消费中心城市建设。
为破解金融支持服务消费与养老产业的堵点和难点,一年来,中国人民银行北京市分行着力打通政策传导路径,确保政策红利直达市场主体。
在制度建设上,去年11月,中国人民银行北京市分行等12部门印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》,全面强化金融对服务消费提质扩容和文商旅体融合发展的支持力度。
在工具配套上,该行充分发挥结构性货币政策工具的撬动和引导作用。一方面,积极引导金融机构用好用足服务消费与养老再贷款政策,通过健全内部管理机制、优化产品服务体系,有效提升信贷投放的适配度。截至今年一季度末,撬动相关领域贷款累计发放超500亿元,加权平均利率低至2.76%,惠及市场主体逾1.3万家;另一方面,创设百亿级“京消融”专项再贷款额度,精准引导辖内地方法人金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的支持力度。截至一季度末,“京消融”专项再贷款余额达106亿元。
为了让金融活水精准流向最需要的企业,打通供需双方的“最后一公里”,该行加大政银企对接力度。例如,通过北京市银企对接系统推送体育等重点消费领域企业名录,引导辖内超4000家银行网点以“抢单”模式主动对接。截至今年一季度末,已成功为55家规模以上体育企业发放贷款5.6亿元。
政策的引导与支持极大地调动了金融机构的主观能动性,将服务触角延伸至北京消费的多元场景之中。
围绕“购在中国·京彩四季”等系列主题活动,以及“湾里”等消费基础设施重点项目,金融机构紧贴北京市消费市场特点各显其能。工商银行北京市分行深度融入“书香京城”建设,联动实体书店及出版社推出购书立减、文化消费专属优惠活动;北京农商行助力2026北京时装周,帮助品牌探索非遗技艺与现代设计、数字技术的深度融合,推动老字号品牌向年轻化、国际化转型。
久石让&宫崎骏经典视听音乐会、马德里佛拉门戈舞团《卡门》、俄罗斯芭蕾国家剧院芭蕾舞《胡桃夹子》……今年“五一”假期,爱乐汇在6个城市推出了50场精彩演出,为广大观众献上了一场场跨越时空的艺术盛宴。此前,国内文化消费市场加速复苏,爱乐汇在剧目创作、空间运营及市场拓展等方面的资金需求日益迫切。北京银行精准对接企业痛点,上线“文旅e贷”产品,支持爱乐汇成为“文旅e贷”首个授信客户,及时纾解企业经营压力。
这些鲜活案例,折射出结构性货币政策工具在服务消费领域的牵引带动作用:既纾解企业燃眉之急,又促进行业提质扩容。
“养老服务机构在设备采购、场地改造等方面前期投入较大,普遍存在轻资产属性突出、投资回报周期长、盈利能力偏弱等问题,在传统银行信贷模式下难以获得授信支持。”中国人民银行北京市分行有关业务负责人说。
破解养老产业融资瓶颈,既是回应北京民生诉求的紧迫任务,也是金融服务实体经济的重要课题。一年来,金融机构针对养老机构创新抵(质)押模式,优化授信审批和风控模型,着力满足养老服务机构融资需求,推出“床位贷”等特色产品。截至2026年3月末,北京市养老照护服务贷款余额同比增长29.2%。
与其他省市相比,北京养老产业科技含量更高,智慧养老、适老化改造、康复辅具研发等领域集聚了一批专精特新企业。今年3月,全球首个智慧康养机器人养老驿站在北京经开区(亦庄)运营。在这个占地1100平方米的四层小楼里,部署完成40余款机器人产品,从炒菜、送餐到按摩、艾灸,从陪伴聊天到康复训练,机器人几乎包揽了养老服务的方方面面。
中国人民银行北京市分行抓住这一特点,引导金融机构加大对智慧养老领域的信贷投放。截至2026年3月末,北京市养老科技和智慧养老服务相关贷款同比增长38.1%,为智慧养老产业规模化发展提供了坚实支撑。